ពលរដ្ឋ គឺជាមនុស្សដែលមានកម្លាំងកាយ ប្រាជ្ញា ស្មារតីគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ធ្វើសកម្មភាពដោយសេរីតាមគោលបំណងនិងចំណង់ចំណូលចិត្តរបស់ខ្លួនស្ថិតនៅក្រោមក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់ ហើយសំដៅទៅលើប្រជាជនដែលមានអាយុចាប់ពី១៨ឆ្នាំឡើងទៅ។